Платные пруды и местные жители
Пожалуй, самый острый вопрос — это чувства и привычки местных жителей. Когда платную рыбалку организуют вблизи или даже в черте мегаполиса, проблем обычно не возникает. Народ психологически воспринимает происходящее, в качестве просто еще одной забавы. Скажем, по аналогии с платной охотой, или оборудованным склоном для лыжников: катаешься — платишь. За удовольствие порыбачить тоже надо платить.
А вот местные воспринимают нововведения несколько иначе. Сила привычки и особенности ментальности: на это озеро ты с детства бегал с удочкой, оно твое! А тут вдруг появляется какой-то хозяин, денег требует…
Увы, к этому придется привыкать. Полная аналогия с землей: местным не нравится, когда «ничейное поле», через которое с малых лет бегали в лес, вдруг окружают заборами и там, как грибы, вырастают дачи. Впрочем, сотрудники Росрыболовства говорят,то дальновидный хозяин никогда не пойдет на конфликт с местными. Напротив, предоставит им кое-какие льготы — тому есть масса примеров. Но ключевое слово здесь «разумные». При все уважении к местным обычаям, «рыбаков» со взрывчаткой никто на водоем не пустит. Даже если они с детства привыкли глушить рыбу.
По большому счету каждому водоему власти определяют хозяина для того, в том числе, чтобы обеспечить поддержание порядка.
К тому же тяжело не только местным. На конкурс выставляются водоемы, у которых уже есть хозяева. Представьте: вы много лет разводили в озере рыбу, вкладывали деньги в инфраструктуру — подводили дороги, строили беседки, причалы. Психологически это ваш пруд. И почему вы, собственно, должны с кем-то бороться за право быть его хозяином на следующие 20 лет?
— Можно ли как-то решить вопрос без конкурса? К сожалению нет. — говорит Руслан Черняк. — Психологически вы можете ощущать себя хозяином не только водоема, но и ближайшего леса, даже неба. Просто на том основании, что с детства привыкли считать их своими. Но распоряжаться этими богатствами все равно будете только после того, как выполните установленные законодателем нормы и получите разрешение от властей в соответствии с правилами. И никак иначе.
В утешение в Росрыболовстве утверждают, что все-таки чаще всего конкурсы выигрывают бывшие хозяева. Объяснение простое: если вы эффективно распоряжаетесь водоемом, то обладаете преимуществом перед остальными претендентами: лучше всех знаете, как и дальше его беречь, охранять и развивать. Что, собственно, государству и надо.
Законодатель постарался обеспечить прозрачность и исключить коррупцию. И не допустить на пруды хозяев-монополистов. Запрещено контролировать больше 35% общего количества рыбопромысловых участков одному предпринимателю в отдельно взятой местности.
С другой стороны, созданы условия, чтобы «хозяин пруда» не чувствовал себя временщиком. Срок владения зависит от региона. Но в любом случае речь идет о десятилетиях. Например, на водоемах Владимирской области «свежий» конкурс на предоставление рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства заключали сроком на 20 лет.
Есть время развернуться!
Платные пруды меняют хозяев и правила
Услуга под названием «рыбалка с гарантированным успехом» вошла в нашу жизнь примерно десять лет назад. Для кого боулинг или пляжный отдых в Египте, а другие просто не могут без рыбалки. Сегодня она организована примерно на тысячах водоемах. Цены и условия самые разные. От почасовой оплаты за право посидеть с удочкой на благоустроенном и зарыбленном пруду(от 50 рублей), до путевки на полный день (от 500 — до 2000 рублей). Ближе к крупным городам можно купить клубную карту за 15 — 20 тысяч рублей и целый год рыбачить на нескольких водоемах. Иногда улов входит в стоимость, иногда его нужно оплачивать отдельно: килограмм карпа и щуки — 100-150 рублей, форели — 300-350, а осетра — 500-600. Выходит дешевле, чем в магазине, но в целом забава не для малообеспеченных.
По социальным последствиям мода напоминает коллективизацию начала XX века, но с точностью до наоборот: общественное стало частным.
Следует заметить, что в ядах рыболовов-любителей до сих пор нет единого мнения — благо платная рыбалка или зло.
Противники коммерциализации считают, что ловля на платном пруду — первый шаг к резиновой женщине и безалкогольному пиву. Когда клев почти гарантирован, уходит азарт, и поездка на озеро напоминает поход в рыбный супермаркет самообслуживания: заплатил — получи.
Их оппоненты указывают на несравненно лучшие условия на платных прудах: есть возможность посидеть на берегу с удочкой на зеленой травке, а не в грязи или среди куч с мусором. К тому же для многих важна не рыба, а антураж и возможность отдохнуть от городской суеты. Не стоит забывать о том, что во многих нынешних платных водоемах в прежние времена жили только лягушки. В масштабах страны это серьезный экономический ресурс с фантастическим потенциалом. Например, в Норвегии и во Вьетнаме не государство, а именно частники на арендованных водоемах добились того, что их страны и потребляют, и экспортируют миллионы тонн рыбы ежегодно.
Есть и проблемы. У нас изначально претенденты на пруды становились своего рода «рыбными фермерами»: покупали лицензии на организацию любительского рыболовства и образовывали так называемые культурные рыболовные хозяйства. Но с конца 2004 года согласно новой редакции закона о рыболовстве пруды разрешалось брать в аренду только на конкурсной основе. И многие водоемы оказались как бы а правовом вакууме. Закон, как известно, требует поясняющих его действие подзаконных актов. Заставить его заработать удалось спустя годы…
И вот процесс, что называется, пошел. Правила игры установлены, и уже прошли тендеры. Вкратце, платная рыбалка по-новым правилам выглядит так.
Чтобы стать законным «хозяином пруда», нужно всего две вещи: быть юрлицом или индивидуальным предпринимателем и победить в конкурсе.
С первым условием вопросов не возникает: все-таки это бизнес, а, следовательно, деньги и ответственность. А вот конкусы — это что-что не совсем понятное.
Впрочем, еще сравнительно недавно в новинку были и сами «пруды с хозяином». Не слишком приятно платить за то, чем привык пользоваться бесплатно. Но с капиталистической напастью народ смирился — есть и плюсы. Скажем, в пруде стало больше рыбы (ведь кто станет платить за удовольствие без гарантированного результата?), берег обустраивается — появляются причалы, дорожки, строятся беседки.
У кого из претендентов больше шансов победить в конкурсе с длинным названием «на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации спортивного и любительского рыболовства»?
— Вообще-то учитывается много параметров, — рассказывает сотрудник Московско-Окского территориального управления Рос рыболовства Руслан Черняк. — Наша комиссия будет раздельно оценивать тех, кто уже имеет опыт организации любительского и спортивного рыболовства, так и претендентов, не имеющих такого стажа. Но если коротко, то среди имеющих опыт, победит тот, кто ранее получал больше именных разовых лицензий на любительский и спортивный лов. Образно говоря, это 30% успеха. Хорошие шансы также у того, кто предложит оптимальную стоимость объектов инфраструктуры — 45% успеха. И наконец, остальные критерии оценки зависят от численности персонала, работающего у участника конкурса в году предшествующем году проведения конкурса.
Что же касается «неопытных», среди них победит тот, кто разработает лучший бизнес-план. А именно: создаст больше всего новых рабочих мест и даст областной казне больше средств.